מוחמד אסלאמי, סגן נשיא וראש ארגון האנרגיה האטומית של איראן, הסביר את עמדות הרפובליקה האסלאמית של איראן בנושאים גרעיניים במהלך השתתפותו במטה הסוכנות הבינלאומית לאנרגיה אטומית (סבא"א).
להלן הטקסט המלא של דבריו של מוחמד אסלאמי בוועידה הכללית ה-69 של סבא"א:
ראשית, ברצוני להביע את ברכותיי הכנות על בחירתך ליו"ר פגישה חשובה זו, ואני מבטיח לך את תמיכת ארצי ושיתוף הפעולה המלא שלה.
סבא"א עוברת שלב היסטורי רגיש מאוד. אמנת אי-הפצת נשק גרעיני (NPT) וכל מערכת המשפט הבינלאומי נמצאות כעת תחת איום חמור כתוצאה מפעולותיהם התוקפניות של המשטר הישראלי וארצות הברית של אמריקה.
עם שחר ביום שישי, 13 ביוני 2025, ביצע המשטר הישראלי פשע חמור בכך שפתח בתוקפנות צבאית נגד ארצי. מתקפה זו - שהתרחשה שעות ספורות לאחר שאימצה מועצת המנהלים את ההחלטה - כוונה נגד מתקני הגרעין המוגנים של איראן, התנקשה במדענים גרעיניים ובמפקדים צבאיים בכירים יחד עם משפחותיהם, והובילה למותם ולפציעתם של אלפי אזרחים חפים מפשע, וגרמה נזק כלכלי עצום לעם האיראני. ב-22 ביוני 2025, ארצות הברית, חברה קבועה במועצת הביטחון והאפוטרופוס לכאורה של אמנת אי-הפצת נשק גרעיני, הצטרפה לתוקפנות זו בצעד בלתי חוקי המפר בבירור את החוק הבינלאומי, את מגילת האו"ם ואת חוקת סבא"א. היא כיוונה נגד מתקני הגרעין המוגנים של איראן וגרמה נזק חמור לתעשיית הגרעין האיראנית.
כל העולם היה עד כיצד הכוחות המזוינים האמיצים של הרפובליקה האסלאמית של איראן ניפצו את כוחם ויוקרתם של פושעים אלה, והנחיתו מכות מכה נחרצות ובלתי נשכחות על הישות הישראלית ועל אמריקה. ברור שאם יעשו טעות כזו שוב, הם יקבלו תגובות קשות וחמורות יותר.
אויבי איראן חייבים להבין כי מדע הגרעין, הטכנולוגיה, הידע והתעשייה של איראן מושרשים עמוק ואינם ניתנים למחיקתם על ידי התנקשות או תוקפנות צבאית. מטרת פשעיה של ישות ציונית פושעת זו, הרוצחת ילדים, לא הייתה רק להרוס את מתקני הגרעין של איראן, אלא לערער באופן מתמיד את נתיב הדיפלומטיה והשלום. במקביל, ישות זו נותרת מחוץ למסגרת אמנת אי-הפצת נשק גרעיני, חוסמת את הקמתו של אזור נקי מנשק גרעיני במזרח התיכון, וממשיכה להרחיב את הארסנל הגרעיני שלה. מדיניות זו, המפרה את החוק הבינלאומי, מיושמת תחת כיסוי תמיכה, או לפחות שתיקה, של חלק ממדינות המערב.
תוקפנות זו, חסרת תקדים בהיסטוריה של הסוכנות הבינלאומית לאנרגיה אטומית (IAEA), מהווה הפרה בוטה של סעיף 2/4 של מגילת האו"ם, איסור התוקפנות על פי החלטת העצרת הכללית 3314 (1974), ועקרונות אי ההתערבות וכיבוד הריבונות של מדינות, עקרונות שהיוו את הבסיס לסדר הבינלאומי מאז 1945. התוקפנות של ארצות הברית והישות הישראלית מהווה גם הפרה של החלטות רבות של ועידה כללית זו, כולל החלטות 443, 444 ו-533, החלטה 13 (2009), סעיפים 1, 3, 4 ו-10 של החלטה 381 (1981), וכן החלטת סבא"א 409. ראוי לציין כי מועצת הביטחון, בהחלטתה 487 (1981), הכירה באי חוקיותן של התקפות על מתקנים גרעיניים הכפופים לאמצעי הגנה.
מה שראינו לא היה רק מעשה פלילי ופחדן נגד איראן, אלא תקיפה ישירה על אמינות הסוכנות ועל שלמות מערכת ההגנה שלה. עם זאת, למרות שתי ישיבות חירום של מועצת המנהלים ומועצת הביטחון, לחץ פוליטי אמריקאי מנע עמדה נחרצת נגד מבצעי הפשע הזה. זה מעלה את השאלה: מה הטעם באמצעי ההגנה אם המתקנים תחת חסותם חשופים להתקפה ללא דין וחשבון? אם שיתוף פעולה כן ובתום לב נתקל ברצח מדענים חפים מפשע ובני משפחותיהם, ובתקיפות צבאיות חסרות הבחנה על אזורי מגורים ומתקנים גרעיניים תחת הגנה, מה ערכה של שקיפות?
שיתוף הפעולה של איראן עם הסוכנות היה נרחב ושיטתי. הדו"ח האחרון של המנכ"ל לפני ההתקפה (GOV/2025/25) - למרות חששותינו החמורים לגבי תוכנו - לא קבע כל הפרה איראנית של התחייבויות ההגנה או כל הסטה של חומרים גרעיניים. הדו"ח אישר בבירור כי לא היו ראיות לתוכנית נשק גרעיני באיראן. עם זאת, בדוח המקיף לכאורה שלו, המנכ"ל הזניח את ההתייחסות ל"הערכה הסופית" משנת 2015 ולהחלטת מועצת המנהלים GOV/2015/72, שבהן סיכמה המועצה באופן חוקי ומפורש את כל המקרים הקודמים. זה כאילו ה-IAEA פועלת כאילו החלטה זו מעולם לא אומצה. יתרה מכך, ה-IAEA ביססה את מכתבה לאיראן על החלטה זו בנוגע לפעילויות האימות שלה. כיצד עוד ניתן לתאר גישה זו כסלקטיבית, לא מקצועית ומוטה?
למרות ההתכתבות הרשמית שלנו ובקשתנו הברורה לגנות את ההתקפות על מתקני הגרעין המוגנים של איראן, כפי שנקבע במסמך INFCIRC/1301, ה-IAEA נכשלה בגינוי מעשים בלתי חוקיים אלה ולא הצליחה להגן על שלמות מערכת ההגנה שלה ולמלא את המנדט שלה כפי שנקבע בחוק. שתיקה וחוסר מעש אלה יישארו כתם על ההיסטוריה של ה-IAEA.
הדו"ח האחרון של המנכ"ל מאשר כי פעילויות הפיקוח והאימות הושעו כתוצאה ישירה מהפעולות התוקפניות שביצעו ארצות הברית וישראל נגד מתקני הגרעין המוגנים של איראן. לכן, יש להדגיש כי הסיבה העיקרית להשעיית פעילויות הפיקוח והאימות של סבא"א היא השימוש הבלתי חוקי בכוח נגד מתקני הגרעין האיראניים על ידי ארצות הברית וישראל. הפרלמנט שלנו אישר את השעיית פעילויות ההגנה בתגובה לשינוי המהותי במצב הביטחוני כתוצאה מהתקיפות הצבאיות הללו, תוך התחשבות בביטחון הלאומי של המדינה. אין פירוש הדבר שאיראן פרשה מאמנת אי-הפצת נשק גרעיני; איראן נותרה חברה באמנה. עם זאת, המשך שיתוף הפעולה עם סבא"א, לאחר שיטופלו חששות הביטחון של העם ומתקני הגרעין, יתנהל על פי הסדרים חדשים.
יש להכיר בכך שמה שקרה למדינתנו הוא חסר תקדים בהיסטוריה של מערכת אמצעי ההגנה. ההסכם לא קבע כיצד להתמודד עם נסיבות קריטיות ביותר, בעקבות התקפות ואיומים מתמשכים על מתקנים ואתרים גרעיניים. לכן, יש לקבוע הגדרה חדשה כיצד מיושמים אמצעי הגנה בנסיבות כאלה, במיוחד בכל הנוגע להבטחת בטיחותם ואבטחתם של מתקני הגרעין וצוותם. לאחרונה הושגה הבנה בין איראן לסבא"א כדי לטפל בנסיבות יוצאות דופן וחסרות תקדים אלה הנובעות מהתקפות אלה.
תוכנית הפעולה המקיפה המשותפת (JCPOA) יכלה להיות מודל מוצלח של דיפלומטיה, במיוחד עבור הקהילה הבינלאומית. איראן יישמה הסכם זה במלואה במשך שנה שלמה, גם לאחר הנסיגה החד-צדדית הבלתי חוקית של ארצות הברית והטלת הסנקציות מחדש, כפי שאישר המנכ"ל ב-15 דוחות רצופים. לעומת זאת, הצדדים המערביים מעולם לא עמדו בהתחייבויותיהם. על פי המשפט הבינלאומי, לצד שלא עמד בהתחייבויותיו אין זכות לדרוש את יישום התחייבויותיו של צד אחר לאותו הסכם או אמנה.
איראן לא תיכנע ללחץ ולא תוותר על זכויותיה הטבועות והלגיטימיות על פי אמנת ה-NPT והמשפט הבינלאומי. אנו קוראים לקהילה הבינלאומית לטפל בסתירות הבוטות הללו, לשמור על עקרונות הריבונות, לאסור את השימוש בכוח ולפתור סכסוכים בדרכי שלום. אנו קוראים לקהילה הבינלאומית להוכיח שאף אחד אינו מעל החוק. יחד עם זאת, למרות אמונתה של איראן בפתרונות דיפלומטיים ופוליטיים, היא לא תיכנע ללחץ פוליטי, פסיכולוגי או צבאי. העם האיראני הגאה נחוש ומאוחד בהגנה על זכויותיו.
ברצוננו להביע את תודתנו הכנה למדינות החברות אשר שמרו על העקרונות המעוגנים במגילת האו"ם, התמודדו עם משבר חסר תקדים זה ועמדו בצד האמת והדרך הנכונה. איננו יכולים להתעלם מפעולותיהם התוקפניות של חלק מחברי מועצת הביטחון, אשר פגעו קשות באמינותו של משטר אי-הפצת נשק גרעיני והטילו צל כבד על עתידה של הסוכנות.
במשבר זה, איראן עומדת כקורבן הדורש את זכויותיה, לא כקבצנית חייבת לאחרים. הדרך ברורה: גינוי התקפות על מתקני הגרעין המוגנים של איראן, השבת הכבוד לחוק הבינלאומי, התייחסות לחששות הביטחון הלגיטימיים של איראן והשבת אובייקטיביותה ויושרה של הסוכנות. כל פעולה הפוכה לא רק מהווה בגידה במגילת האו"ם ובחוקת סבא"א, אלא גם יוצרת תקדים מסוכן התורם לנורמליזציה של חוסר לגיטימציה ולשחיקת היסודות עליהם בנוי הסדר הבינלאומי.
בהקשר זה, איראן הגישה טיוטת החלטה שמטרתה לשרת את הקהילה הבינלאומית. היא מבוססת במלואה על הגנה על משימתה של סבא"א, עומדת במלואה בחוקתה ודבקה בעקרונות היסוד של המשפט הבינלאומי ובמגילת האו"ם. בהתחשב בעמדות המקצועיות והעקרוניות שננקטו על ידי מדינות חברות עצמאיות רבות בסבא"א, אנו מצפים שהוועידה הכללית של סבא"א, המייצגת את הרצון הקולקטיבי של כל המדינות החברות, תנקוט פעולה מתאימה בתגובה להתקפות בלתי חוקיות אלה על מתקני גרעין.
לוועידה יש אחריות להתמודד עם כל ניסיון לנרמל או אפילו להכשיר התקפות בלתי חוקיות כאלה ולהגן בתוקף על העקרונות המשותפים והבסיסיים של הקהילה הבינלאומית, כמו גם על המנדט של הסוכנות לאנרגיה אטומית (IAEA) כפי שנקבע בתקנון שלה. על המדינות החברות לדחות ולגנות גם את האיומים האחרונים מצד ארצות הברית, את ניסיונותיה להפעיל לחץ פוליטי על מדינות ואת השימוש שלה בסבא"א ככלי באמצעים שונים, כולל לחץ על תקציב הסוכנות.