伊朗努尔新闻网：在2025年6月国际原子能机构（IAEA）理事会会议召开前夕，美国、三大欧洲国家及IAEA之间形成了一种层层推进的协调机制，旨在向伊朗施加有针对性的压力。IAEA总干事发表了一份带有偏见的报告，同时美国在经过五轮没有正式提案的谈判后突然提出了一项书面方案，这一系列举措表明有一个精心设计的政治计划，试图利用法律和技术机制对伊朗施压。其目标并非恢复协议，而是迫使伊朗接受一项可能并不公平、平衡的协议，尤其考虑到美国正试图通过间接压力推进该提案。

触发机制（Snapback）：从政治威胁到法律限制

美国正在酝酿一种新的谈判外施压手段，即通过欧洲方面威胁重新激活“触发机制”（Snapback）。尽管西方媒体将该机制描述为一个关键性的制约杠杆，但法律和制裁的现实情况却截然不同。近年来，美国的单边非法制裁已经远超联合国安理会此前取消的限制，因此恢复多边制裁在经济和商业层面并不会带来实质影响。

然而，触发机制的真正作用是制造法律障碍，并削弱伊朗核计划的国际合法性。如果联合国安理会重新实施制裁，将会对国际技术合作、银行业、航空业、保险业甚至科技交易产生影响。但需要注意的是，许多这些限制早已通过美国的次级制裁生效。因此，与其说触发机制影响经济，不如说它是一种心理和法律上的施压工具，而西方正试图利用这一“过时工具”来制造新的压力。

书面方案与IAEA报告：精心计算的时机

在IAEA理事会会议前夕，美国在五轮谈判未提出正式方案的情况下突然提交书面提案，这绝非巧合。与此同时，IAEA总干事格罗西发布了一份立场明显偏向西方的报告，援引未经证实的数据，包括以色列提供的情报，试图制造围绕伊朗核计划的危机氛围。这正是美国需要的舆论环境：伊朗处于防御立场，西方扮演“好心的调停者”，IAEA则充当“中立裁判”。

在这种环境下提出的方案，即使表面上具有技术或中立特征，也很可能包含不公平的条款。因为它并非基于建设性互动与互信，而是通过间接压力塑造的。目前，该方案的具体细节尚未公布，但其提交时间的精心计算表明，美国希望最大化利用政治压力。

伊朗红线未变：拒绝强制性协议

伊朗多次明确表示，不会在威胁和压力的氛围下接受强制性协议。伊朗最高领导人重申：“核武器在伊朗国防战略中没有任何地位”，但同时强调，伊朗的合法权利，如铀浓缩权利，是不可谈判的。因此，任何以触发机制威胁为前提的提案，都不可能成为突破僵局的公平解决方案。

此外，尽管伊朗过去几年一直遵循全面保障监督机制，与IAEA保持广泛合作，但2024年11月政治性决议通过后，伊朗仍未中断与IAEA的互动。然而，如果这一信任建立的过程被滥用来对伊朗施压，那么伊朗的战略耐心将达到极限。

利用“过时工具”暴露西方战略困境

面对伊朗法律与技术层面的坚持，西方试图通过触发机制和IAEA的政治性报告施加间接压力。然而，事实是，这些工具要么已经失效，要么正在逐步失去影响力。触发机制再次被提出，但其经济影响几乎已经消失，仅剩法律层面的破坏力。

眼下，我们看到的是一个试图重新塑造陈旧威胁并利用其迫使伊朗接受不公平协议的策略。然而，这不仅不会促成协议，反而会使法律和外交对抗变得更加复杂，而其后果将完全由这一策略的设计者承担。