伊朗努尔新闻网:2015年的核协议(JCPOA)经过艰难谈判最终达成,曾为解除制裁和伊朗与西方关系正常化带来希望。然而,由于结构性弱点、反对者的压力以及双方持续的不信任,该协议未能实现其目标。随着特朗普退出协议,德黑兰与华盛顿之间的紧张局势再次升级,中东地区陷入连锁危机的边缘。
相比2015年的复杂局势,2025年的谈判因六个关键因素而更具成功的可能性。这些因素包括双边谈判的性质、特朗普的个人外交遗产动机、10月7日袭击后地区力量平衡的变化,以及以色列、美国国会和海湾阿拉伯国家立场的转变。这些变化为新协议的达成提供了更有利的条件。
1. 双边谈判提高成功率
与2015年涉及六个全球大国的多边谈判不同,2025年的谈判是特朗普与伊朗之间的双边谈判,阿曼仅作为中立调解人。多边谈判中,各方利益冲突和竞争使得谈判复杂化,而双边谈判则减少了外部干扰和信息泄露的风险,从而加快了谈判进程。
2. 特朗普寻求外交遗产而非战争
特朗普更关注战略目标而非意识形态战争。他希望通过经济和外交成就(如解决乌克兰和加沙危机)为自己留下持久的政治遗产,而非卷入代价高昂的战争。他的个人动机和对传统权力结构的独立性增加了谈判成功的可能性。
3. 伊朗更倾向于协议而非战争
伊朗希望通过协议避免战争及其对核设施的潜在破坏,同时避免联合国制裁的恢复。2025年10月核协议到期后,若无新协议,联合国制裁可能重新生效,这对伊朗极为不利。因此,伊朗将特朗普的最后通牒视为避免全球制裁共识的机会。
4. 美国国会的共和党人也支持协议
与2015年不同,今天的共和党控制了国会和行政部门。他们认识到退出核协议使伊朗的核计划更加先进,因此更倾向于支持新的协议。民主党也不会反对协议,这为两党合作提供了可能性。
5. 以色列的优先事项已转向限制伊朗核计划
以色列在2015年更关注伊朗通过解冻资金支持代理战争,而今天其首要关注点是伊朗的核能力。尽管以色列仍希望美国对伊朗核设施采取军事行动,但其对限制伊朗核计划的协议持更开放态度。
6. 海湾阿拉伯国家更倾向于和平
海湾国家担心伊朗与美国之间的战争会威胁其经济和安全,因此更支持通过外交解决问题。他们的立场与2015年相比发生了显著变化。
总结 2015年的核协议因多边复杂性和政治压力未能成功,而2025年的双边谈判在特朗普的个人动机和地区动态变化的推动下,前景更加乐观。尽管仍存在障碍,特别是以色列对美国军事干预的期待,但上述六个因素表明,外交再次迎来了达成更快、更持久协议的机会。
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